诸曹衙门点一座衙门,即御驾亲临,与其众官议之
在任官吏点一人,即单独召对
官阙本部现缺之职,点之即铨选授人
百工科技宽松则精进,暴政则停滞
岁计结算表上之数,皆现算,非虚设
所隶衙门点之即亲临
在任官吏点一人,即单独召对
官阙本部现缺之职,点之即铨选授人
所隶衙门点之即亲临
在任台谏点一人,即单独召对
官阙本部现缺之职,点之即铨选授人
内侍省 · 所察内侍不在台谏之列,然其权之消长,唯台谏能察之
三分钟看懂北宋官制 · 官、职、差遣是怎么分的(初看请先展开)
一、宋人一身常兼三样东西,看官衔须知其别。
官(寄禄官)——定你领几品俸禄、站朝班哪个位子。如「尚书左司郎中」,只是品阶,未必有实事。
职(贴职)——馆阁学士之类,无实掌而示清望。加「龙图阁直学士」者,人以清流目之。
差遣——你实际干什么。「知开封府」「判户部」「提举某路常平」,这才是权柄所在。
故一人可「官」居四品、「职」带待制、而「差遣」仅知一小州——此宋制特意为之,使名、实、禄三者相离,人不得挟一官以自重。
本朝之制:实职只可一员,虚衔可以并带。既知开封府,则不复判户部;既为宰相,则不复知州——新职既授,旧实职自解。至于贴职、封爵、加官、使节名号,本无实掌,加之于身是荣宠,不必夺其旧任。故一人可「知大名府」而带「龙图阁直学士」;可「平章军国」而封「某王」。官制页上注「可兼」者,即此类虚衔。
二、宰相之权,被切成三段。
中书省造令(拟诏) 门下省审令(封驳) 尚书省执行(六部)
三省长官同为宰相而各不相统,皆直对皇帝。故宋之宰相,非汉唐一人独大之宰相。
三、兵权一分为二,此宋室立国之本。
三衙(殿前司、马军司、步军司)掌禁军名籍、训练、宿卫——统兵。
枢密院掌兵符、武官除授、调发之令——调兵。
统兵者不能调兵,调兵者不统兵。将帅虽勇,无枢密院之符则一兵不可动——此为防武将之根本。
四、监察自成一路,位卑而权重。
御史台三院:台院(侍御史)、殿院(殿中侍御史)、察院(监察御史)。谏院另有谏官。
监察御史仅从七品,亦可弹劾宰相。宋人谓之「拾遗补阙、绳愆纠谬」——以小制大,是宋制有意之设计。
五、地方三层,层层相监。
路(转运使掌财、提点刑狱掌刑、提举常平掌仓——三司分权,互不统属)→ 州府(知州、知府,亲民之官)→ 县(知县、主簿、县尉)。
凡言「知」者,皆差遣:本官不带此职,须别命之。故曰「知州」——知某州事而已,非其本官。
此地所列止于朝廷;诸路监司、诸路提举学事、外郡知州、军前宣抚等外任之职,别见于「天下 · 舆地」一页——以其随州县而设,非在朝之班序也。崇宁兴学,诏天下州县皆立学,诸路各置提举学事一员,掌一路学政;此官多以本路监司兼领,不必逐路专人。
改制之前(北宋前期):三省六部之名犹在,而实权尽归「中书门下」(政事堂)与枢密院、三司。 台省之官成了寄禄的空衔,真正办事的是「判某司」「知某州」这类差遣。名与实,早已分离。
神宗元丰五年(1082):王安石变法既行,神宗欲「正名」,遂依《唐六典》大改官制—— 罢三司,其职归户部;废中书门下,权归三省;使名实相副, 寄禄官改为阶官专定俸秩,职事官各还其掌。
改制之后:宰相名为「尚书左仆射兼门下侍郎」「尚书右仆射兼中书侍郎」, 副相为门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞。本作所设,正在此制之下。
然徽宗朝蔡京当国,屡变官名:政和二年(1112)改左仆射为「太宰」、右仆射为「少宰」, 又加「公相」以三公领三省事——一人而兼三省,正是元丰「分相权」之意的反面。 制度之坏,不在无制,而在有人能绕出制外。
据《宋史·职官志》、龚延明《宋代官制辞典》、钱穆《中国历代政治得失》第三讲。
所隶衙门点一座衙门,即御驾亲临,与其众将议之
军力总览冗兵冗费,自上而下一目了然
战区 · 诸道总统宋之兵各隶本路,不相统属,故须命一总统方可合势
在任武臣点一人,即单独召对
官阙本部现缺之职,点之即铨选授人
宋人为何不言世家,而言朋党
汉魏有门阀,唐有士族,皆能累世据高位、以门第相尚。至宋则不然。
宋以科举取士,官不世袭;糊名誊录,寒畯得与公卿并进。故一家虽累代显宦,亦不能如魏晋之门生故吏遍天下。 所谓「世家」者,止存门风与姻亲,不足以言朝局。
真能左右朝政者,是朋党——以政见、以利害、以师门相结,进退与共。
宋之党争,始盛于熙宁元丰(新党旧党),烈于元祐绍圣(更化绍述), 至徽宗朝而蔡京以「绍述」为名,籍元祐诸臣为奸党,立碑于端礼门——党禁之酷,前代未有。
及金人南下,又有主战主和之争。兵临城下而朝堂犹自相攻,此宋之所以亡也。
下列诸党之势力,按其在朝官职之尊卑实时计算——陛下一加擢贬,势力立见消长。